Da Redação
O presidente da Ucrânia, Volodymyr Zelenski, informou que apresentou aos Estados Unidos uma estrutura revisada de 20 pontos para finalizar o conflito com a Rússia. A cessão territorial permanece como um dos principais entraves nas negociações. A declaração foi feita nesta quinta-feira (11), em Kiev, sob forte pressão internacional por acordo de paz.
Conforme Zelenski, os EUA propuseram criar uma “zona econômica livre” nas áreas de Donbas atualmente controladas pela Ucrânia. Essas regiões são reivindicadas pela Rússia, que as considera condição central em qualquer entendimento.
O que os EUA propõem para o leste da Ucrânia
Zelenski explicou aos repórteres que a proposta americana apresenta um arranjo intermediário para a região. Os EUA sugerem retirada de tropas ucranianas de parte de Donetsk, enquanto a Rússia se comprometeria a não ocupar esse território.
“Eles veem isso como uma retirada das tropas ucranianas da região de Donetsk, e o compromisso seria que as tropas russas não entrariam nessa parte da região. No entanto, ainda não está definido quem governará esse território”, declarou Zelenski.
Moscou designa essa área como “zona desmilitarizada”, enquanto Washington utiliza o termo “zona econômica livre”. Em ambos os cenários, permanece indefinido: quem exerceria autoridade política e administrativa sobre o território.
Por isso, Zelenski reafirmou que não há entendimento comum sobre o modelo. Qualquer concessão territorial exige um referendo nacional com participação dos ucranianos.
Como funciona a estrutura revisada de 20 pontos da Ucrânia
Nas negociações recentes, Kiev tenta equilibrar um plano de 28 pontos apoiado pelos EUA com a nova estrutura de 20 pontos apresentada pela Ucrânia. A versão inicial, de 28 pontos, foi considerada excessivamente favorável à Rússia por setores do governo.
A proposta revisada discute, entre outros temas:
- limites territoriais e possíveis zonas de desmilitarização;
- retirada gradual de tropas em áreas específicas;
- formato de governança provisória em regiões sensíveis;
- garantias de segurança oferecidas por aliados ocidentais.
Zelenski destacou que as conversas incluem eventual retirada russa de trechos nas regiões nordeste de Kharkiv e Sumy, além de áreas no sudeste de Dnipropetrovsk. Nas regiões parcialmente ocupadas de Zaporizhzhia e Kherson, as linhas de contato seriam congeladas na posição atual.
Usina de Zaporizhzhia e disputa pelo controle da energia
Outro ponto delicado das negociações envolve a Usina Nuclear de Zaporizhzhia, a maior da Europa, atualmente sob controle russo. De acordo com Zelenski, os EUA sugeriram um modelo de governança conjunta para a usina, reduzindo riscos e aumentando supervisão internacional.
A Rússia demonstra interesse em manter a administração da usina, que possui peso estratégico energético e militar. Portanto, o futuro de Zaporizhzhia permanece indefinido e integra as questões mais sensíveis das negociações.
Pressão dos EUA por acordo e prazo “até o Natal”
Zelenski também comentou a crescente pressão dos EUA para que a Ucrânia feche um acordo rapidamente. A Rússia intensificou avanços na linha de frente nos últimos meses e retomou ataques maciços à infraestrutura energética ucraniana, aumentando urgência por solução política.
Relatos recentes mencionaram que o presidente Donald Trump teria estabelecido o Natal como prazo informal para Kiev aceitar uma proposta de paz. Zelenski, porém, minimizou a ideia de cronograma rígido:
“Acho que eles realmente queriam, ou talvez ainda queiram, ter um entendimento completo de onde estamos com esse acordo até o Natal”, afirmou.
Além da estrutura de 20 pontos, o plano geral de paz deve incluir documentos separados sobre:
- garantias de segurança, para evitar novos ataques russos;
- reconstrução das cidades ucranianas, amplamente danificadas pela guerra.
A Ucrânia se diz decepcionada com garantias anteriores oferecidas por aliados. Insiste que qualquer novo compromisso seja ratificado pelo Parlamento.
Exército ucraniano e garantias de segurança
Kiev insiste em manter um exército forte mesmo após o fim dos combates. Segundo Zelenski, o último esboço do plano prevê um efetivo de 800 mil soldados, número superior ao das versões iniciais.
O presidente afirmou que tratou do tema em discussão “aprofundada” com:
- o secretário de Estado, Marco Rubio;
- o secretário de Defesa, Pete Hegseth;
- o enviado especial da Casa Branca, Steve Witkoff.
Para o governo ucraniano, um contingente militar robusto e garantias de segurança formalizadas em lei são condições mínimas para confiar em acordo com Moscou, especialmente após experiências anteriores com promessas não cumpridas.
FAQ sobre a proposta de paz entre Ucrânia, EUA e Rússia
O que é a “zona econômica livre” proposta pelos EUA?
É uma área no leste, em parte de Donetsk, onde os EUA sugerem retirada de tropas ucranianas, ausência de tropas russas e regime econômico especial. Permanece indefinido quem governaria politicamente esse território.
Por que a cessão territorial é o ponto mais sensível para a Ucrânia?
Envolve a integridade do país e o futuro de regiões como Donbas. Zelenski defende que qualquer concessão precisa passar por referendo. Muitos ucranianos veem entrega territorial como vitória direta da Rússia.
O que muda com a estrutura revisada de 20 pontos?
A nova estrutura busca reduzir pontos considerados pró-Rússia na proposta anterior de 28 itens. Foca em limites territoriais, retirada de tropas, garantias de segurança e mecanismos de reconstrução.
A Ucrânia aceita congelar linhas de contato?
Em algumas regiões, como Zaporizhzhia e Kherson, a proposta em debate prevê congelar as linhas de contato atuais. Isso, porém, ainda está em negociação e não representa acordo fechado.
Qual é a posição da Ucrânia sobre garantias de segurança?
Kiev exige garantias formais, ratificadas pelo Parlamento, após experiências negativas com promessas anteriores. O país também quer manter exército de 800 mil soldados para desestimular novos ataques.
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