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Radar 364 > Educação > Desigualdades sociais dificultam acesso à educação infantil no Brasil
Educação

Desigualdades sociais dificultam acesso à educação infantil no Brasil

Levantamento com CadÚnico e Censo Escolar revela forte desigualdade regional e deixa 7 milhões de crianças vulneráveis fora da educação infantil

Por Pablo Publicados 13 de dezembro de 2025
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7 Min. de Leitura
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Desigualdades sociais dificultam acesso à educação infantil no Brasil
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Da Redação

Conteúdo
Apenas 30% das crianças de baixa renda estão em crechesO que são o CadÚnico e o Censo Escolar“Creche é espaço de segurança e desenvolvimento”, diz FundaçãoAvanço tímido e grande distância da média nacionalDesigualdade regional é mais forte no NorteIdade, falta de vagas e impacto sobre as mulheres

As desigualdades socioeconômicas também aparecem de forma clara no acesso à educação infantil no Brasil. Essa é a principal constatação do estudo inédito “O desafio da equidade no acesso à educação infantil: uma análise do CadÚnico e do Censo Escolar”, realizado pela Fundação Maria Cecilia Souto Vidigal, em parceria com o Ministério da Educação (MEC) e o Ministério do Desenvolvimento Social (MDS).

O levantamento cruza microdados de 2023 do CadÚnico com o Censo Escolar e mostra um cenário preocupante para as crianças de baixa renda na primeira infância.


Apenas 30% das crianças de baixa renda estão em creches

De acordo com o estudo, o Brasil tinha, em 2023, cerca de 10 milhões de crianças de baixa renda na primeira infância inscritas no CadÚnico. Entre elas, somente 30% estavam matriculadas em creches em dezembro daquele ano.

Na pré‑escola – etapa obrigatória da educação básica, que atende crianças de 4 e 5 anos – a situação melhora, mas ainda revela desigualdade: apenas 72,5% das crianças dessa faixa etária, pertencentes a famílias de baixa renda registradas no CadÚnico, estavam matriculadas.

Isso significa que milhões de crianças vulneráveis seguem fora da educação infantil, mesmo em etapas já consideradas essenciais para o desenvolvimento e o combate às desigualdades futuras.


O que são o CadÚnico e o Censo Escolar

O Cadastro Único para Programas Sociais (CadÚnico) é um registro administrativo que reúne informações socioeconômicas de famílias de baixa renda no país. Entre os dados coletados estão:

  • escolaridade;
  • renda;
  • condições de moradia;
  • e matrícula escolar das crianças.

Por isso, o CadÚnico é considerado uma ferramenta central para formular e implementar políticas públicas de proteção social.

Já o Censo Escolar é o levantamento estatístico oficial sobre a educação básica no Brasil, realizado anualmente pelo Inep. O Censo reúne informações sobre:

  • matrículas;
  • infraestrutura escolar;
  • alunos;
  • docentes, em escolas públicas e privadas.

Ele é a principal fonte de dados sobre cobertura escolar no país. Ao cruzar CadÚnico e Censo Escolar, o estudo consegue enxergar quem são e onde estão as crianças de baixa renda que não chegam às creches e pré‑escolas.


“Creche é espaço de segurança e desenvolvimento”, diz Fundação

A presidente da Fundação Maria Cecilia Souto Vidigal, Mariana Luz, reforça a importância da creche na vida das crianças, especialmente na primeira etapa, até os 3 anos de idade.

“Ela é muito benéfica, em especial para crianças que estão em alguma situação de vulnerabilidade, porque a gente está falando de a creche ser um espaço de aprendizagem, desenvolvimento, mas também um espaço de segurança”, avaliou em entrevista à Agência Brasil.

Mariana lembra que, em uma creche em tempo integral, a criança pode se alimentar até cinco vezes por dia, o que coloca o serviço também como instrumento de combate à fome e à violência.

Segundo ela, as evidências do estudo mostram que, quando a criança tem educação infantil de qualidade, há melhora consistente em toda a trajetória escolar.

“A gente olha para a creche como uma grande prioridade. E o que se vê é que as crianças do Cad são as que estão menos na creche”, destacou.


Avanço tímido e grande distância da média nacional

O estudo mostra que houve algum avanço recente no atendimento às crianças de baixa renda em creches.

Após o cruzamento entre CadÚnico e Censo Escolar, a taxa de atendimento subiu de 20% para 30%. No entanto, o dado ainda revela um vazio significativo:

  • 70% das crianças de baixa renda da primeira infância seguem fora da creche;
  • a média nacional de atendimento em creche está em torno de 40%.

Na prática, as crianças inscritas no CadÚnico estão cerca de dez pontos percentuais abaixo da média nacional.


Desigualdade regional é mais forte no Norte

As disparidades também aparecem com força quando se olha por região. Entre as crianças de baixa renda, a taxa de matrícula em creches em 2023 foi de:

  • 16,4% na Região Norte;
  • 25% no Centro‑Oeste;
  • 28,7% no Nordeste;
  • 37,6% no Sudeste;
  • 33,2% no Sul.

Apenas Sudeste e Sul apresentaram taxas acima da média nacional de 30% para a população do CadÚnico. O Norte concentra o pior índice, o que amplia ainda mais a vulnerabilidade das crianças da região.

Na pré‑escola, a desigualdade se mantém. A taxa de matrícula das crianças inscritas no CadÚnico varia de 68% a 78% entre as regiões, com Norte e Nordeste novamente registrando os menores índices.


Idade, falta de vagas e impacto sobre as mulheres

Para Mariana Luz, a idade da criança é um fator decisivo no acesso à creche. Muitas unidades escolares do país não oferecem vagas para crianças até 2 anos. Assim, a probabilidade de matrícula aumenta conforme a idade, chegando a ser 148,29% maior para as crianças mais velhas dentro da faixa da creche.

Ela também chama atenção para a falta de informação:

“Falta informação para as mães sobre a importância da creche, da escola como espaço de desenvolvimento”, afirma.

Além disso, muitas famílias não encontram vagas e não têm com quem deixar os filhos, o que acaba afetando diretamente o papel da mulher no mercado de trabalho. Sem creche pública próxima ou acessível, muitas mães:

  • deixam de procurar emprego;
  • aceitam trabalhos mais precários;
  • ou precisam abandonar a ocupação para cuidar das crianças.

Nesse contexto, ampliar o acesso à educação infantil não é apenas uma pauta educacional, mas também uma estratégia de redução de desigualdades sociais e de gênero.

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